Понятие и виды административно-правовых форм.
Применительно к исполнительной власти форма является внешним выражением действий (бездействия) Органов Исполнительной Власти и д/л, которые порождают определенные юр. последствия. В зависимости от содержания выделяются: - формы реализации исполнительной власти - наиболее важные выражают непосредственную реализацию гос.-властных полномочий; вызывают прямые последствия юр. характера, поэтому относятся к адм.-правовым формам управления. Они регламентируются в максимальной степени (действия по подготовке и изданию правовых актов). К ним относятся издание юр., совершение на их основе иных действий юр. характера (напр., регистрация) и др.; - формы гос.-управленческой деятельности - совокупность действий, совершаемых исполнительными органами за рамками непосредственного управляющего воздействия, не носящие прямого юр. эффекта. В основном они направлены на организацию внутренней работы ОИВ. Регламентация таких форм осуществляется ОИВ самостоятельно, но должна соответствовать его компетенции и требованиям законности. Гос.-управленческая деятельность м.б. выражена как в правовых, так и в неправовых формах (организационные, функциональные действия). Виды адм.-правовых форм: - по характеру возникновения: первоначальные (издание правовых актов) и производные (регистрационные, разрешительные действия); - по характеру регулирования: позитивные (установление каких-либо положений) и негативные (реакция на ненадлежащее поведение); - по направленности: внешняя (на общественные отношения) и внутренняя (в пределах аппарата); - по адресату: общеобязательные и адресованные конкретным субъектам; - по условиям применения: нормальная общественная жизнь или чрезвычайная ситуация, военное положение; - по юр. содержанию: дозволительные, запретительные и предписывающие.