Самодержавие колеблется, т.е. переходит от репрессий и подавления к уступкам и лавированию.
Кризис политики царизма
1) сокращение социальной базы царизма : упадок дворянства , двойственная роль буржуазии , незавершенность реформы в деревне
2) разобщенность между царизмом и основными классами
3) отсутствие согласия в правящих классах вело к усилению роли придворной камарилья
4) необоснованность и непоследовательность эконом. политики
5) противоречие между царизмом и думой
6) торжественное празднование 300-летия дома Романовых в 1913
Вывод : кризис нарастал и привел к 4-ой револ. ситуации 1913-14
1). Рабочий вопрос: попытка связать рабочее движение с идеями монархизма, направить его в русло неполитической борьбы. Зубатовщина: суть в создании Зубатовым рабочих организаций под эгидой правительственных сил, цель которых - просвещение рабочих и попытка наладить отношения с предприни-мателями (направить борьбу рабочих в русло реформаторства). Гапоновщина: тоже самое, цель - ослабление напряжения общества, снять накал революционной борьбы.
2). Аграрный вопрос: противоречивость - политика правительства.
3). Студенческий вопрос: издание временных правил об отдаче некоторых стyдентов в солдаты. Временные правила о стyденческих учреждениях.
4). Политика по отношению к либеральной буржуазии. Попытка наладить отношения с земствами.
5). Политика по отношению к обществу. Ослабление надзора за печатью. Указ от 12.12.1904 - уравнение крестьян с другими сословиями, введение государственного страхования рабочих, пересмотрение законодательства о раскольниках и евреях.
С.Ю.Витте (1849-1915) - государственный деятель, активный реформатор, действительный тайный советник, стац-секретарь, граф, почетный член петербургской академии наук, выходец из семьи голландского происхождения, окончил физ-мат факультет новороссийского университета, служил в ж/д ведомствах, министр путей сообщения (1892), министр финансов (1892-1903), председатель комитета министров (1903-5), председатель совета министров (1905-6).
Реформы:
Экономические - винная монополия 1894 (преимущественное право гос-ва на действия с крепкими напитками, в 1900 11% бюджетных доходов составляли доходы от винной монополии), денежная реформа 1897 (установление золотого монометализма. Госбанк увеличил золотую наличность с 300 млн до 1 млрд, что соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов. В качестве монетной единицы принят золотой рубль. Денежная реформа сделала рубль одной из самых твердых мировых валют, обеспечила приток иностранного капитала), содействие ж/д строительству ( Трансиб 1891-1916, КВЖД 1896-1901), реформа торгово промышленного налогообложения. Витте - сторонник расширения вмешательства гос-ва в экономику, сторонник привлечения иностранного капитала.
Социальные - попытка активного участия в решении рабочего вопроса. Крестьянский вопрос: Витте - инициатор создания особого совещания о нуждах с/х пр-ти. Витте добился отмены круговой поруки в общине, облегчения паспортного режима для крестьян. Витте заложил основы столыпинской реформы.
Внутриполитические - автор манифеста от 17.10.1905, осторожная и гибкая внутренняя политика (сотрудничество с либералами, укрепление самодержавия).
Внешнеполитические - портсмутский договор 1905 года.